浚交〔2018〕6号 浚县交通运输局 关于印发《浚县交通运输系统2018年 春运工作方案》的通知

  

 

 

 

 

 

浚交〔2018〕6号

 

 

浚县交通运输局

关于印发《浚县交通运输系统2018年

春运工作方案》的通知

 

局属各单位、全县各客运、货运、维修、驾培等企业：

2018年春运即将开始，今年春运工作的主题是“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”。各有关单位要高度重视，切实增强责任意识。根据上级有关要求，结合我县实际，经局党组研究制定《浚县交通运输系统2018年春运工作方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。

 

                           2018年1月29日       

 

浚县交通运输系统

2018年春运工作方案

    

    2018年春运将于2月1日开始至3月12日结束，为期40天。为贯彻落实全国、省、市、县2018年春运工作会议精神，现就有关事项通知如下：

    一、加强春运组织领导

    （一）高度重视春运工作。春运工作是每年的开篇之举，是交通运输工作的重要组成部分，做好2018年春运工作，对实现全年工作的良好开局意义重大。各单位要充分认识做好2018年春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前一项重要任务，按照“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”的总体要求，早动员、早部署，切实抓紧抓好各项春运任务。

（二）建立健全春运领导机构。为加强全县交通运输系统春运工作组织领导，决定成立2018年春运工作领导小组，小组成员如下：

组  长：焦永亮

    副组长：李华章  贾忠信  徐绍波  单好周  

成  员：卢春所  张新民  李文豹  何伟夫

胡俊清  张俊勇  吴俊霞  申彦彬  

        郭玉田  付桂英

春运工作领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局安全监督股，何伟夫兼任办公室主任；邢忠于兼任办公室副主任；刘琳琳负责春运办信息报送工作。春运办电话：5523771，5523391。

在春运组织分工上，交通运输局春运办负责交通运输安全生产监管、应急运输指挥与调度、紧急抢险与救助、配合公安部门做好事故调查和善后工作、指导局属单位按时报送春运信息数据、协调局属单位做好春运保障和应急管理工作、组织开展“情满旅途”、“暖冬行动”、志愿者服务等活动；运管局负责运力筹备与调度、运输组织与协调、运输市场监管、运输信息采集报送、紧急疏运等事项，做好春运期间各种暗访检查与督导工作，负责制定道路运输保障方案；执法局负责路面交通执法、联合执法、执法监督、道路及危桥危涵巡查、打击非法营运、保障道路运输安全等事项；农路所负责所属路段安全隐患排查整治、公路路况信息发布、规范交通标志标牌、通行保障与疏导、维护保养、除雪铲冰、紧急抢修、通行信息采集报送等事项，负责制定所属公路保通方案；海事处负责全县渡口、渡船的安全监管工作；各运输企业负责本单位春运工作的生产组织及安全生产。

局属有关单位也要成立以主要领导同志负责的春运领导机构，统一指挥，及时解决春运工作中出现的问题，确保春运工作安全、有序。切实做好运力组织，提前做好客流预测。运输部门和企业要科学预测旅客和货物春运需求，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。对客流量较大的线路，要提前调配运力，增加车辆班次。要加强农村道路运力投入，满足城乡群众节日出行需求。

    （三）认真搞好春运形势分析。2018年春运比去年晚18天，初步预测我县春运发送旅客量与上年春运基本持平。预计春运前期客流量相对平缓，春节前后将出现客流量叠加，高峰压力加大，旅客运输量将保持较高水平。从客流时空公布看，节前以返乡流、探亲流、务工流为主，客流高峰将出现在2月12日--15日（腊月二十七至除夕）；节后学生流、探亲流、务工流与民俗文化节游客相互交织，客流高峰将出现在2月18日--24日（正月初三至初九）、3月2日（正月十五）左右的几个时段。从客流区域分布看，省内旅客流向主要集中在毗邻的安阳、新乡、濮阳及郑州等方向；省外旅客流向主要集中在北京、上海、广东、山西、山东、湖北等方向。初步预测，我县2018年春运期间旅客运输量将在100万人次左右。

（四）完善春运联动机制。各单位要建立完善春运协同联动工作机制，加强协调配合，加强信息沟通和资源共享，及时协商解决春运期间道路客运运输组织、安全监管、应急运输等方面的问题。

（五）认真举办各种活动。春运开始后，承担春运任务的运输企业要以“四个春运”（便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运）为主题，开展“讲安全、讲诚信、讲服务”系列活动，企业主要领导要布置、主管部门要参加、驾驶员代表要宣誓、安全人员要表态发言，局属有关单位要专门制定活动方案，丰富活动内容，确保活动效果。

    二、加强运输组织管理

    （一）统筹做好道路运输组织。各单位要加强农村道路运力投入，适时增开乡（镇）村公交、农村客运班次，切实保障好周边群众节日出行需求。要进一步加强春运期间道路与铁路运输服务衔接，针对铁路旅客列车运行调整，统筹安排道路运输和城市客运运力，及时集散旅客。通过调整运力、加密班次、延长运营时间等措施，最大限度方便旅客出行。

    （二）强化重点物资运输保障。要在统筹做好旅客运输服务保障工作的同时，全面加强煤炭、化肥、粮油、肉禽、蔬菜等重点物资运输，切实满足企业生产和居民生活需要。

    三、加强春运安全工作

（一）提高安全认识。要牢固树立安全发展理念，始终把安全作为春运工作的重中之重，强化红线意识和底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全和谁主管谁负责”的要求，把春运安全责任落实到岗位、落实到人员、落实到每一个具体环节，坚决遏制重特大事故的发生。

（二）加强隐患排查。按照省、市、县春运安全工作要求，认真组织开展春运安全排查。一是针对春运运输线路、场站建设、运输设备、管理制度、从业人员等方面进行全面隐患排查，发现问题立即整改。二是严禁技术状况不达标的设施设备投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。对检查出的隐患要建立台帐，严格整改措施，限期整改到位。三是对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”，情节严重的依法追究相关人员责任。

（三）加强安全检查。各单位要认真组织开展春运安全检查，确保不留安全死角。一是对重点单位、重点车辆、重点线路、易结冰路段等进行检查，确保道路畅通。二是要加强长途客车、卧铺客车、微型面包车的检查，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，消除超员、疲劳驾驶、准驾车型不符等容易导致重大事故的违法行为，确保春运安全。

（四）落实安全监管制度。各单位要开展交通运输系统安全生产大检查暨隐患排查治理活动，督促企业深入开展冬季交通运输安全监管专项行动，查找安全隐患，堵塞安全漏洞，强化应急处置，切实保障安全生产形势稳定。要督促长途客运企业严格执行凌晨2-5时停车休息规定或接驳运输，防止疲劳驾驶，降低长途客运安全风险。要督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”等各项安全管理制度，发挥动态监控平台作用，加强危险品查验和旅客身份核查，落实“实名制”购票，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

（五）加强恶劣天气预报预警。针对春运期间可能出现的冰雪、冻雨、雾霾等恶劣天气，要加强与气象部门的联络，进一步推动健全气象信息共享机制，通过门户网站、“浚县交通出行”微信平台、12328监督服务电话等载体，及时发布气象灾害预警信息，切实提高预警和处置能力。

    （六）妥善处置应急突发事件。要在认真总结往年经验的基础上，结合实际情况，针对可能出现的恶劣天气和突发事件，进一步细化完善春运应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急措施等进行统筹安排，切实做好应急运力保障。

    四、提升春运服务水平

    （一）改进售票方式。积极推行互联网售票、电话售票支付宝和微信支付等便捷购票方式，对重点单位开展上门售票、集体订票等便民措施，与有关单位签订运输合同，采取增开加班车、包车、定制公交等方式疏运旅客。

    （二）及时发布路况通行信息。通行手机短信、微信、12328监督服务电话等多种渠道及时向社会发布路况通行信息，引导群众出行。

    （三）着力改善旅客候乘环境。要提高车辆卫生水平，努力改善旅客候车环境。设置母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车区和医疗服务点，做好热水供应等基本服务。要做好候车组织，引导旅客有序上下车。要加强路网监测和道路养护，提高道路通行效率。要采取有效措施，提高车辆准点率。

    （四）组织开展“情满旅途”活动。各单位要按照上级要求，会同公安、安监、工会和共青团等部门，认真开展“情满旅途”、“暖冬行动”等活动，着力提升服务品质，增加人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（五）组织志愿者参加春运服务。要积极组织交通运输系统干部职工和志愿者参与春运服务，制定服务方案，组织业务和安全培训，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。    

五、加强春运宣传报道

（一）做好春运活动宣传。要依托门户网站、微信、微博等开展春运服务宣传，在客运站重点区域组织张贴春运宣传海报，营造良好氛围。

    （二）做好春运重点时段宣传。要围绕春运、民俗文化节客流高峰日等重要时间节点，以反映全县交通运输系统迎战客流高峰、运输衔接、值班值守等为重点，通过多种方式，集中报道交通运输一线干部职工保障春运有关情况。特别是在售票、候乘、信息发布、路网运行保障、志愿者服务等方面的鲜活案例和感人事迹进行重点报道，积极树立先进。

（三）做好新闻素材收集报送。要深入春运一线，广泛收集基层单位、运输企业等服务旅客出行的典型做法，深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道。

六、做好春运信息报送

（一）按时报送道路春运相关信息。各单位要认真执行信息报送制度，及时准确反映春运进展情况。局春运办向县春运办定期报送春运工作动态，春运期间正常上班时间每周一、三、五(春节放假期间仅正月初六上报节假日期间春运情况)上午9时前向县春运办报告本部门春运工作进度、路况信息、旅客发送滞留人数等动态信息。雨雪大雾等恶劣天气要一日一报，遇有紧急突发情况要随时上报，并及时妥善处置。运管局每天上午九点前，将本单位春运数据和信息上报市运管局。

    （二）按规定报送安全事故和突发事件信息。各单位要进一步增强责任意识，要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，保持值班、带班人员通讯畅通，随时掌握春运情况，及时处置突发事件。

（三）主动报送值班信息和工作总结。各单位于3月12日前将春运工作总结以文字和电子文档两种形式报局春运办公室。

 

    附件：1.浚县交通运输局2018年春运工作应急预案

          2.浚县交通运输局2018年春运工作值班安排表

 

 

 

 

 

 

附件1

浚县交通运输局

2018年春运工作应急预案

 

为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，特制定《浚县交通运输局2018年春运工作应急预案》（以下简称《应急预案》）。春运期间因恶劣天气和各种突发事件而导致旅客大量滞留、客运站正常秩序受到破坏或交通严重堵塞的紧急情况下启动《应急预案》。

一、应急措施

（一）当因恶劣天气而导致旅客大量滞留、客运站正常秩序出现混乱，现有管理力量难以维持客运站治安、道路交通秩序情况下，采取以下措施：

1.局春运办向县政府申请增派公安人员，维护客运站治安、交通秩序，增派执勤人数根据具体情况决定。

2.运管局负责调配道路应急运力疏运旅客。调配客车数量根据客运站旅客滞留情况决定。负责增派运管人员，维护客运秩序。

（二）当汽车客运站出现突发事件时

1.发生爆炸事件

(1)如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员（包括公安、交通等）要迅速疏散群众，控制现场，及时向局春运办和有关部门报告。局春运办要立即组织力量协助公安赶赴现场进行处置。

(2)发生爆炸事件时，现场执勤人员和站务公司领导要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向局春运办和有关部门报告。局春运办将现场组织力量协助公安、城管、卫生等部门迅速前往现场处置，实施救护。

2.发生群体性骚乱事件

(1)如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员、站务公司领导要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向局春运办和有关部门报告。公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。

(2)当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，并同时报警和报局春运办，由公安干警将首犯抓获并迅速带离现场。

3.发生火灾事故

当发生火灾事故时，现场执勤人员和站务公司领导要迅速疏散群众，维护秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和局春运办报告。并协助消防部门要迅速现场灭火，局春运办将协调公安、城管等部门维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，医疗部门实施救护。

4.发生突发公共卫生事件

当发生突发公共卫生事件，要迅速报局春运办，由局春运办协调县卫生防疫、公安等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。

（三）当路面情况复杂时

对冰、雾、雪天气，主要交通线路车辆较多时，运管部门要协调交警强化监督检查，各运输企业要确保运营车辆采取“防雾、防冻、防滑”措施，设应急保障基金不低于1.5万元，防滑链不低于80条。公路部门要组织人员对主要交通线路进行防冻、除雪、融雪工作。

（四）当黎阳路发生冰、雪、雾、交通事故道路阻断时，行驶该线路的客运车辆应及时改走浚州大道，通过黄河路迂回完成旅客的输送任务。

上述预案的启动，均须经过局春运办的协调和批准。

二、实施机构及主要任务

局春运办在县春运办领导下负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作。局春运办各成员单位按各自职能制定本单位的春运应急预案，并负责组织具体实施。

（一）局春运办

1.负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。

2.督促、检查有关部门执行《应急预案》的工作情况。

（二）运管局、执法局

1.负责协助公安维护客运站区域的交通秩序，组织力量确保旅客进出客运站通道畅顺，特别是做好“三品”查堵的督导工作和突发事件的应急处置工作，负责客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆，严厉打击车匪路霸、扰乱治安、交通秩序行为。

2.在接到实施应急预案的指令时，要及时增派交通执法人员迅速到达指定区域。

3.冰、雾、雪天气或交通堵塞时，协助交警做好路面交通指挥和车辆疏导工作。

（三）执法局、农路所

做好路面防冻、除雪工作，设立应急保障基金，储备融雪盐，除雪各种机械和保障队伍等。

（四）各运输企业

1.严格汽车客运站管理及维护道路客运秩序。

2.及时掌握汽车客运站动态并及时向局春运办报告。

3.负责安排应急运力，在实施《应急预案》的情况下，要及时调配道路运力，疏运滞留旅客。

4.认真做好“三品”的查堵工作，并按时向运管局报告。

 

                 

 

 

 

 

 

附件2

浚县交通运输局2018年春运值班名单

总负责人	带 班 领 导	值班成员	值 班 时 间
焦 永 亮 13803925608	王文春13503926958	胡  伟      王汉飞      13939279885   13839210868	2月1日、2月27日
	蔺志光  13939235826	孙磊民      张治国 13849225488   15939256869	2月2日、2月28日
	徐绍波  13603921118	赵书峰      张瑞平 13849231666   15939255588	2月3日、3月1日
	卢春所13603922878	宋云峰      黄  瑞 13569657779   13783000805	2月4日、3月2日
	王献峰13569656888	王风江      李世奇 13569664499   18239232626	2月5日、3月3日
	邢忠于13939230032	张怀刚      陈海伟 13939261912   15239291299	2月6日、3月4日
	单好周 13939290231	徐  明      刘利鹏 13939248444   15039208189	2月7日、3月5日
	李文豹 13939279233	王其富     刘新军 13939212525  13939260100	2月8日、3月6日
	王春武13939268366	李宗超     王  龙 13569661668  13839216162	2月9日、3月7日
	赵  斌13783008968	刘社强     刘永魁 13803925226  13569660906	2月10日、3月8日
	李华章 13903925555	马晨亮     吴文军 13839215519  15839253827	2月11日、3月9日
	张新民 13803925699	何伟夫     谷战军 13939290444  13569652718	2月12日、3月10日
	张海军13939203552	李学文     李国兴 13523922606  13569660026	2月13日、3月11日
	王文春13503926958	刘同宾     崔  冰 13939202958 15839225526	2月14日、3月12日
	蔺志光  13939235826	韩秀德     朱龙晨 13839219988  13030392915	2月15日
	徐绍波  13603921118	张玉强     王  山 13939211880  13849201113	2月16日
	卢春所13603922878	张  磊     李建广 13849205678  13939291129	2月17日
	王献峰13569656888	张广勇     胡  鹏 13939203888  13569660077	2月18日
	邢忠于13939230032	赵文合     邢雪超 13849229508  13939279110	2月19日
	单好周 13939290231	张俊勇     王  磊 13939261168  15939226001	2月20日
	李文豹 13939279233	胡俊青     申彦彬 13569655550  13783008808	2月21日
	王春武13939268366	安  鑫     路俊晓 15939297980  15839295678	2月22日
	赵  斌13783008968	王宪峰     李江峰 13839219192  13939261201	2月23日
	李华章 13903925555	袁凤洲     单清雨 13903927651   13839216001	2月24日
	张新民 13803925699	魏中俊     李宗亮 13839216008  13849221222	2月25日
	张海军13939203552	桑永杰     张永志 13939279009   13839216016	2月26日

要求：1.值班时间要坚守岗位，保持联络畅通，做好记录，搞好上情下达，遇有突发情况，及时向带班领导报告。

2.值班时间为当日早8时至次日早8时，春运办电话：5523771、5523391，节假日及夜晚电话：5523771。