浚县粮食局2017夏粮收购监督检查方案

 　　浚县粮食局　　关于印发《2017年夏粮收购监督检查工作　　实施方案》的通知　　各粮食收储企业、局属各股室：　　现将《浚县粮食局2017年夏粮收购监督检查工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。　　浚县粮食局　　2017年6月20日　　浚县粮食局2017年夏粮收购监督检查工作　　实施方案　　2017年夏粮收购工作已全面展开,为切实保护种粮农民利益，确保夏粮收购工作顺利进行，按照国家发展改革委、国家粮食局等部门《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》(国粮调〔2016〕55号)要求和《河南省粮食局关于开展2017年夏粮收购监督检查工作的通知》(豫粮文〔2017〕93号)精神，县局决定开展2017年夏粮收购监督检查工作，并制定本方案。　　一、检查对象　　全县从事夏粮收购活动的各类粮食经营者。包括中央粮食企业、本地国有和民营企业、以及跨区域收购的外地企业。政策性粮食委托收储库点(下称委托收储库点)是重点检查对象。　　二、检查内容　　(一)(粮食流通管理条例)有关规定的落实情况　　在夏季粮油收购期间，要根据《粮食流通管理条例》的有关规定，检查粮食收购者是否取得了粮食收购资格;是否执行了国家粮油质量标准;在支付农民售粮款时有无违反条例规定代扣款项情况;是否建立了粮食经营台账，是否按规定报送了收购统计报表。配合价格、工商等部门对粮食收购中扰乱市场秩序等违规行为进行查处。　　(二)遵守“五要五不准”粮食收购守则的落实情况　　继续对粮油收购主体遵守“要敞开收购，随时收购，不准折腾农民;要公平定等，准确计量，不准克扣农民;要以质论价，优质优价，不准坑害农民;要现款结算，不打白条，不准算计农民;要优质服务，排忧解难，不准怠慢农民”的收购守则进行检查，广泛听取卖粮农民意见，深入了解粮油收购中遵守上述“五要五不准”守则的情况。　　(三)《2017年小麦最低收购价执行预案》的落实情况　　在预案启动后，重点检查委托收储库点以下内容：　　1.是否具有粮食收购资格，是否在农发行开户，是否在工商部门登记并通过当年的工商年检，仓房条件是否符合《粮油仓储管理办法》的规定，是否配有必要的清理设备、检化验设备和人员，是否执行粮油仓储单位备案相关规定，安全生产制度是否健全，消防等设施是否完备;　　2.是否按规定报送了粮食统计报表，最近三年内在收储及销售出库等方面有无违规违纪行为;　　3.是否在收购场所张榜公布了收购价格、质量标准、水杂增扣量标准、结算方式和预案执行时间等政策信息;　　4.收购的最低收购价小麦是否为2017年生产的等内品，是否存在购买陈粮冒充新粮或就地划转本库存粮等“转圈粮”行为;　　5.是否执行了小麦国家标准(GB1351-2008)，是否存在压级压价、抬级抬价或拒收农民交售的符合标准粮食的情况;　　6.是否存在不及时结算农民交售小麦价款、给农民打白条的行为;　　7.收购码单等原始凭证是否真实、齐全，填写是否规范;　　8.是否及时向县粮食局抄报了收购进度;　　9.是否分仓、分等级储存，是否存在租仓储粮或变相租仓储粮;　　10.预案执行期间，委托收储库点是否存在直接或间接购买国家拍卖的最低收购价小麦的情况;　　11.预案规定的其他内容。　　三、检查时间　　监督检查与夏粮收购工作同步进行。　　四、工作要求　　(一)加强检查组织领导。县局成立夏粮收购专项检查工作领导小组，组长陈书勇，副组长刘卫军、李俊喜、申宝贞，成员蒋化广、蔚拥军、崔玉民、赵常利、徐超等。要加强与农发行、物价、工商等部门及中储粮直属库的沟通、协调，齐心协力，共同做好专项检查工作。要与周边市、县粮食行政管理部门建立联动机制，协调执法行动，开展执法协作。　　(二)严肃查处违规行为。对检查中发现的“打白条”、“转圈粮”、虚报收购数量套取资金等违规违法行为，要依据《粮食流通管理条例》严肃查处。对发现的苗头性、倾向性问题，要立即查处、迅速整改。对违规的国有粮食企业负责人和有关责任人员，按照人事管理权限，责成有关部门和单位给予严肃处理。要及时向社会公布举报电话，积极受理群众举报和投诉，及时查处涉粮违法违规案件。　　(三)落实责任，加强监督。建立专项检查工作责任制和责任追究制，并落实到人。对因检查工作不力发生重大违法违规案件，造成恶劣影响的，要追究部门负责人和直接责任人的责任;检查人员不作为、不公正执法的，要按有关规定严肃处理。　　(四)及时报送工作信息。按要求及时逐级上报夏粮收购专项检查信息，重大问题随时上报。监督检查室负责信息汇总，并于每月2日前，将上月专项检查工作情况报送市局监督检查科。　　2017年6月20日