浚机字〔2017〕26号

 浚县农机局

2017年农机深松整地工作实施方案

    根据《省农机局、省财政厅关于印发<河南省2017年农机深松整地实施方案>的通知》(豫农机管文[2017]74号)、《鹤壁市农业机械管理局、鹤壁市财政局（鹤农机〔2017〕27号）文件》要求,为了开展好农机深松整地工作，进一步改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，制定本实施方案。

一、目标任务和补助资金

《鹤壁市2017年农机深松整地实施方案》明确2017年我县农机深松整地任务11万亩。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过实施作业补助，引导全县农机深松整地技术的应用，辐射带动完成全县农机深松整地作业任务。农机深松整地作业补助标准30元/每亩。

二、实施范围、作业模式和质量要求

（一）实施范围。实施范围为浚县区域内所有适宜深松整地作业的地块。为支持脱贫攻坚，优先统筹考虑贫困村、贫困户。

（二）深松整地作业模式。根据我县土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式，原则上同一地块三年深松一次。

（三）深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。

三、补助对象和工作程序

补助对象为参与农机深松整地作业的农机合作组织，农机大户。对作业能力强、服务质量好、服务组织信誉好、检测设备安装齐全的农业生产服务组织优先安排承担深松整地作业。农业生产服务组织在收取农户作业费时扣除按规定应获得的补助部分。

根据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，作业补助资金参照如下程序兑付。

（一）签订作业合同。欲承担深松整地作业的农业生产服务组织，向农机局提出申请，与农机部门签订农机深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务，便于有关部门监管。同时与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容。

承担深松整地作业任务的农机服务组织，须具备以下4个条件：①依法在工商行政部门进行登记注册。②具有实施农机深松作业服务的能力。③拖拉机100马力以上，深松机设备完好。④深松机按要求安装监测仪器。

（二）面积确认和资金兑付。农机深松整地作业完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业确认单》，经服务组织和服务对象双方签字确认。县农机部门及时填报《农机深松整地作业补助发放明细表》和《农机深松整地作业补助情况汇总表》，负责审核、公示。确认无误后送县级财政部门，作为补助资金发放的依据。

四、认真落实组织和保障措施

（一）加强组织领导。农机深松整地作业补助是一项惠农政策，是推动农业可持续发展的重要措施。实行作业补助要在当地政府统一领导下，科学制定方案，精心组织实施，抓好工作落实。农机部门负责实施方案的制定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。财政部门负责依据农机部门提供的发放依据及时兑付补助资金。县农机局组织对各农机服务组织的检查督导。

（二）强化质量监督。为提高农机深松整地作业监管效率，今年作业补助工作，全部实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。监测设备在中国农业机械化协会发布的“农机深松作业远程监测系统选型推荐公告”所列产品中选择使用，要求深松整地作业检测系统与省农机信息平台对接，检测数据保留三年以上。

（三）做好宣传指导。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。

（四）严肃工作纪律。要不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。

2017年9月19日