农民工返乡创业实施意见

 一、总体要求和工作目标

全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于就业创业工作的决策部署，坚持普惠性与扶持性政策兼顾、盘活存量与创造增量并举、政府引导与市场主体协同、优化农民结构与提高整体素质相结合的原则，加强统筹谋划，建立完善政策、服务和保障体系，使有创业愿望的农民工能创业、创成业，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程。

二、 建立多层次、多样化农民工返乡创业格局

（一） 发展新型农业、商业经营主体带动创业。支持返乡农民工创办家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农村专业技术协会、社会化服务组织和农村电商等新型农业、商业经营主体，开展“互联网+”创业活动，促进新型农业经营主体和新型职业农民一体化发展。

（二） 推动一二三产业融合带动创业。鼓励返乡创业农民工充分利用家乡劳动力、土地、农产品和旅游等资源，发展现代农业、休闲农业、农产品加工、乡村旅游和旅游产品生产加工等，促进农村农业、工业和旅游服务业融合发展，提高农业产业化水平和效益。

（三）依托各类产业园区带动产业。引导和支持返乡农民工在创业孵化基地、商务中心区和特色商业区等创业，实现集聚发展。