2009年,浚县认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的各项规定,积极推进政府信息公开工作,实现了政府信息公开依法、规范、有序运转。依据《条例》有关要求,现制定并发布本市2009年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与浚县政府信息公开办公室联系(电话:0392-5526235;电子邮箱:xxwz0001@163.com)。
一、政府信息公开基本情况
1.主动公开政府信息情况。2009年县政府及政府部门主动公开政府信息1293条。其中机构职能类信息47条;政策文件类信息151条;规划计划类信息47条;行政许可类信息15条;其他类信息1033条。
2.依申请公开政府信息情况。2009年共收到公众依申请公开政府信息7件,内容涉及县劳动保障局、文化局、人事局、林业局、教育局、卫生局等部门,已全部办理完毕。
二、政府信息公开工作开展情况
1.加强组织领导,健全工作机制。政府信息公开是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的重要举措,是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。为保证工作的顺利开展,浚县加强了对政府信息公开工作的组织领导,明确县政府办公室为全县政府信息公开工作主管部门。按照县政府的工作要求,各乡镇政府、县政府各部门也都明确了一名负责同志具体分管政府信息公开工作,并积极主动开展工作。
2009年,浚县进一步健全了政府信息公开工作制度和机制。一是完善市政府门户网站信息发布制度。明确了信息发布的格式、时限要求等,保证政府信息能够及时准确公开。二是完善依申请公开政府信息办理机制,规范工作流程,明确工作要求。三是建立了工作通报和考核制度,每季度对工作开展情况、存在问题、下一步工作要求进行通报,年底对各单位工作进行考核,考核结果以文件形式在全县范围内进行通报。
2.加强学习培训,提高整体工作水平。由于政府信息公开工作是一项全新工作,政策性强,牵涉面广,县政府办公室具体工作人员在认真学习《条例》等相关法规文件和制度规范的同时,还积极参加了市政府办公室组织的有关政府信息公开工作的行政诉讼、保密审查等学习、培训,并赴周边县区进行考察学习,提高了业务能力和工作水平,增强了对政府信息公开工作重要性的认识。
3.加强县政府门户网站建设,搭建信息公开平台。为充分发挥县政府门户网站是全县政府信息公开法定载体和第一平台的重要作用,县政府办公室完善了网站信息公开的功能,规范了政府信息公开栏目设置和信息发布方式,为政府信息公开工作的顺利开展奠定了良好基础。
4.加强阶段性检查督促,步步推进。除了以上工作以外,我们在正常的工作进程中,加强了对全县相关工作的督导检查。一是不定期对各单位政府信息公开情况进行检查,发现问题及时向有关单位反馈,并督促落实。二是每季度对各单位的政府信息公开工作进展情况进行通报,让大家增加对此项工作的认识程度。通过各种方法运用,推进全县政府信息公开的深入持续开展。
三、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
本年度县政府严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度县政府认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。
五、存在的主要问题和改进措施
1.对政府信息公开工作重要性认识有待提高。依法公开政府信息是各级行政机关的重要职责,依法获取政府信息是公民的基本权利。个别单位对政府信息公开工作的重要性和长期性认识不足,内部职责不清,人员不到位,工作处于被动应付状态,缺乏必要的设备和经费保障。
2.政府信息公开工作的机制不够完善。县政府虽然制定了一系列政府信息公开相关工作制度,但实际工作中发现,制度建设仍需完善,工作的协调机制也有待于进一步优化,对如何更有效地开展工作方面还需要不断进行探索和创新。
3.政府信息公开专栏建设有待加强,公开内容有待充实。一是专栏建设很不平衡,部分单位政府信息公开栏目设置不规范,内容不完整。二是公开的政府信息内容很少,更新不及时,动态类信息公开也比较薄弱。三是公共企事业单位的信息公开工作有待进一步推进。
4.培训交流、工作研讨不够。《条例》公布施行以来,通过开会、座谈、举办培训班、外出考察等形式对政府信息公开的有关规定进行了学习,但对于在实际工作中遇到的敏感信息、复杂问题以及依申请公开政府信息中遇到的各种问题的处理方法迫切需要加强研讨、交流和培训。
要进一步推进全县政府信息公开工作,要不断提高认识,完善工作制度,加强监督检查,落实工作责任,从以下几个方作做好工作:
1.加强宣传,提高认识。政府信息公开是建设社会主义民主政治、完善社会主义法制的重要举措,要通过宣传,引导公众关心政府信息公开,依法有序运用《条例》保护自己的合法权益。同时也要提高政府部门对政府信息公开工作的认识。各乡镇政府、县政府各部门要把政府信息公开工作作为一项重要职责和长期任务抓紧抓好。要理顺工作机制,充实工作人员,保障必要的工作经费,扎实推进本地、本部门的政府信息公开工作。
2.完善工作制度和机制,积极拓宽政府信息公开渠道。在政府信息公开保密审查、依申请政府信息公开的办理中,在考核评议,责任追究,受理举报的工作中,还会不断遇到新情况、新问题。要进一步探索和完善各项工作制度。同时也要积极拓宽政府信息公开的渠道,要在档案馆、公共图书馆、行政服务大厅等公共场所设置政府信息查阅场所,方便群众查阅。
3.加强政府门户网站建设,办好政府信息公开专栏。各乡镇政府、县政府各部门要不断调整优化栏目设置和专栏功能,按照《条例》规定内容及时更新政府信息。
4.加强学习交流,促进整体工作上台阶。一是积极参加上级举办的各项交流学习活动,积极学习借鉴外地先进工作思路和方法。二是认真组织开展我县各乡镇政府和县政府各部门之间的交流活动,及时总结通报各单位工作开展情况,奖优罚劣,充分调动各单位做好政府信息公开工作的积极性,促进全县整体工作再上新台阶。
六、工作存在的主要问题和改进情况
目前,政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足,考虑从以下三个方面作进一步的改进:
(一)深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则;深化行政处罚决定信息的公开,逐步探索形成工作规则;继续推行重大决定草案公开工作。
(二)规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用,进一步规范信息公开流程;开展政府信息公开建议改进工作,并探索形成相应的工作规则。
(三)加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务;结合政风行风测评,继续完善政府信息公开监督评议制度,将评议工作常规化、日常化;加强政府信息公开咨询服务工作;加强宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度。