刘承恩(1877—1938年),字崇皙,今浚县城关镇南街人。性耿直慷慨,乐善好施。出身贫寒家庭,深虑民众疾苦。因视白寺坡长丰渠水患连年,于宣统三年(1911年)自发测绘《四十五里火龙岗详图》,并上书治理方案,颇为县知事吴宝炜嘉奖。曾执教于浚县城官立两等小学堂,后目睹国事日非,毅然投笔从戎,曾任一等上校军需。因军阀倾轧,军饷无着,又不愿祸及商民,遂将多年积蓄尽散士兵,愤而辞职,旋归故里。此后,曾任河南修志馆特约采访。国民党军第十三混成旅旅长马及第(原在刘部任连长)得悉后,特派人持函邀请刘执掌军需,遭其谢绝。
刘身居乡间,仍不忘为民兴利除弊。1936年与亲友韩文轩协商,致函韩国金钧(时任导淮委员会要职)请求良策。后获复信云:“速派代表来京呼吁,当协成其事”。刘慨然曰:“见义不为无勇也!”托其弟贷路费与韩文轩同赴南京。韩国钧函嘱弟子叶楚伧相助。导淮委员会批准拨给部分款项,并转河南省建设厅勘察施工,划拨专款,根治长丰渠水患。嗣经厅、会派员测量绘制详图,拟具方案,克期施工,因“七七”事变而停止。
刘承恩精内养功,并关心文物,纂有《大伾山志》、《内功证课》、《采访录》等,后来皆毁于兵乱。